金保工程建设涉及到数据整合、业务整合、技术整合等几大整合工作，其中数据整合既是金保工程建设的基础工作，也是系统建设的关键所在。我们知道，在金保工程建设前，各地的医疗保险、养老保险、劳动就业以及机关事业保险等等基本上都有比较独立的系统，特别是先期进行医疗保险试点的一些城市更是如些。因此，在金保工程建设过程中，必须将原先相对独立的系统进行整合，将几大系统的数据进行整合，而数据整合的主要工作就是对原有系统的人员及单位基本信息进行合并以及对原有系统历史数据的继承。数据整合工作一部分可以通过计算机自动实现，但有相关大的工作特别是人员及单位基本信息的合并必须依靠人工比对来实现，在数据整合过程中应注意以下几个方面的问题：

一、合理确定人员合并的原则

怎样确定原来不同系统的人员就是同一个人，这个原则必须要确定好，如果条件放得太宽，那么通过计算机自动匹配而进行合并的人员信息就相对较多，但发生差错的可能性就较大，数据的质量也就较差；而条件定得太紧，通过自动匹配的人员信息就会相对较少，数据的质量相对较高，但需要进行人工比对的人员信息就较多，就好比筛子的筛眼一样，筛眼做得大通过率就高，筛眼做得小通过率就低，因此掌握筛眼的大小很关键。

在实际比对过程中，可根据具体情况采取由紧到松、人机结合的原则。首先，同一个单位身份证号码相同、姓名相同这类人员可由技术人员通过机器自动进行合并，不需要业务人员人工再来确认。但在进行机器自动合并前必须对数据进行一些预处理，一是要将人员姓名中的空字符去掉，二是要注意身份证号码 15位与18位的转换。经过第一轮合并后，再将同一个单位身份证号码相同、姓名读音相同的人员筛选出来，这部分人员也可以通过机器自动合并掉，当然也可以合并前通过人工简单确认。如果原有几个系统的数据质量都比较高，那么通过这两轮下来应该能合并掉70%以上的人员。其次，将同一个单位姓名或者姓名读音相同但身份证号码不同的人员逐对筛选出来，由业务人员来确认是不是同一个人。通过机器筛选、业务人员无法确认的人员信息必须反馈到参保单位，由单位经办人员进行核对确认，然后再由业务人员根据单位核对的结果进行人工合并。

在人员合并到新的数据库中时，必须保留该人员在原有几个系统中的个人编号，这样，一旦发现问题可以及时进行查找纠正。

二、确定合理的数据转换方案

新的系统要对原有系统历史数据继承，必须确定合理的数据转换方案。制定转换方案前，用户必须配合开发人员将原有几个系统的数据结构，即每个表、每个字段的含义都了解得十分清楚，由于新老系统的数据结构差别较大，原有的数据转到新的系统中有的内容可能要合并、有的则要进行拆分，特别是一些公用信息的转换，这些信息在原来各自系统中不径相同，转到新系统时存在按照哪个系统的内容为标准的问题，必须由各经办机构的业务人员和技术人员共同商量确定，数据转换的最终方案必须要经过多次的验证才能确定。

三、采取行之有效的数据校验手段

人员和单位信息的合并、历史数据的转换，其结果正确与否必须要有行之有效的校验手段。数据转换的校验可以采用由粗到细的办法。首先，选定同一个时间点，对原有系统各险种的参保单位数、各单位不同人员类别的参保人数、缴费基数、各险种的基金支出数等与转换后汇总结果进行比较，从而发现存在的问题，继而查找是转换程序有问题还是制定的转换方案有问题，这些最基本的内容正确了，再进行更进一步的校验，即根据各自业务的需要，对各险种的一些数据分别进行校验，例如，医疗保险可以对同一时间段各医疗机构的就诊人次、费用、个人帐户和统筹基金的支付、药费、各类诊疗项目的费用等进行新老对比；养老保险可以对同一时间内的各类单位办理退休人数、退休金发放等内容进行对比，等等，凡是转换的数据都应当基本校验到，只有这样，才能保证数据转换的准确性。

总之，数据整合是一项复杂而又基础性的工作，在实际整合过程中会遇到许多想像不到的问题，只有将这些问题一一化解，对数据转换的结果认真校验，才能确保数据整合的准确性，才能最终达到金保工程建设“完整、正确、统一、及时、安全”的要求。