苏州市劳动和社会保障信息中心

各地劳动保障部门建立的劳动保障网站作为金保工程中公共服务的一项重要内容，是直接面向广大人民群众的信息平台，是为了进一步实现劳动保障政务公开，提高各级劳动保障部门的信息的质量、透明度、规范度，以便更好地适应公众需求。但从实际情况来看，由于受人力、物力等客观条件的限制，网站容易出现面目呆板，只有老一套 的业务指南、政策法规等栏目，且更新较慢等现象，服务公众需求的根本目的没有实现。

那么如何使劳动保障网站的建设真正适应公众需求，真正适应金保工程建设的目的，使网站成为 重新构造政府、企业、个人之间的关系的一种新型手段呢？

苏州劳动保障网站运行的良好态势应是一个很好的例证。 苏州劳动保障网从 2003年2月18日正式运行二年多来，深受广大用人单位和劳动者的喜爱，目前点击率已达1118000余人次，跃居全省行业网站的首位，2004年网站获苏州市十佳政府网站的称号。网站已成为用人单位劳资人员的得力助手和劳动者维护劳动保障权益的强力援手。网站刊登的相关信息多次被人民网、新华网、中国劳动力市场网、江苏劳动保障网转用。同时，网站也得到了劳动保障部、省劳动保障厅等网站的肯定。他们的一致评价是：苏州劳动保障网办得好，内容饱满，特色鲜明，实用性强。该网站负责人、苏州市劳动保障局信息处处长平坚说，我们的网站一直坚持服务性与互动性相结合。其实，这也是劳动保障网站适应社会公众需求的关键点。

怎样做好服务性与互动性相结合的关键点？苏州劳动保障网的三点做法很值得借鉴。

一是形成畅通、全面的信息渠道。 在软硬件配备到位，为劳动保障网站建设提供全方位的强力支撑的基础上，苏州劳动保障网站根据实际情况，在系统内建立各种信息渠道，形成以信息中心为信息归口的采集制度。目前，局机关各处室、局下属各事业单位，各县级市、各区劳动保障局都指定专人为网站信息员，及时提供相关信息，如政策法规文件、工作动态、工作总结等，并对栏目设置提出修改意见。苏州市劳动保障局信息处负责对各部门信息采用情况进行考核，每季度通报各单位用稿情况，年终统一评定，对信息工作做得好的部门给予一定的奖励 ,调动部门工作积极性。

二是设置富有劳动保障特色的栏目。 在实际运行中，网站不断吸取社会公众的意见，进行改版。 2004年8月改版后的劳动保障网站增设了本地要闻、各地要闻、本站推荐、案例聚焦等板块，其中电子政务设有政务公开、政策法规、信息查询、业务指南、最新专栏、网上服务等6个栏目。

社会公众最想在劳动保障网站查到的是及时、全面的政策法规文件。因此， 全而精的政策法规库的建立是劳动保障网站能否办好的关键。到目前为止，政策法规库内已收集自 1949年以来千余条法规文件。同时，密切关注国家、部、省、市的政策动向，对新出台的政策法规，在第一时间全文上网，同时在新闻栏目里对其加以注解，时效性、实用性得到了很好的体现。

为了使网站的相关内容更加充实，更新更为及时，网站与医疗、生育保险处合作办专栏，双方共同探讨专栏栏目的设置，医保处可进入网站后台自己增改信息。同时，利用苏州于 2003年被国家劳动和社会保障部列为网上劳动力市场建设试点城市之一的契机， 开设苏州劳动力市场支网，实现 网上公共职业介绍服务 。刊登全市最新招聘信息、最新求职信息、市场行情、创业参谋等栏目。

三是不断完善服务性与互动性。 在原有的网上信访、网上申报、网上举报等基础上，他们又将进行改版。以最大限度地方便用人单位和劳动者为立足点，针对劳动保障部门不同范围、不同特点、不同需求的工作对象，细化分类，增设栏目。具体如图所示：

每个子栏目又可按不同人群所需的就业、培训、社会保险、劳动关系、劳动监察、劳动争议争裁等不同政策加以排序。着重点放在每个程序的办事流程、所需资料、享受待遇等方面。每个子栏目可用图表式标出业务流程，用问答式解释工作程序和相关政策法规，以此增强服务性、亲和力。

同时，将为用户服务及与其交流的各栏目总的设置为一个互动平台，下设子栏目，如图所示：

          其中，“在线释疑”：在有重要的政策法规出台时，邀请相关处室的负责人在线解答。

“12333咨询电话“：在12333电话开通后，网站可实时用音频记录12333电话内容，并根据12333电话内容对咨询热点进行排序，每月 分析热点问题产生的原因，以引起有关部门对热点问题的关注，促进问题的解决。

“订阅电子快报”：用户可选择网站本身具有的栏目，如“政策法规”、“案例聚焦”、“本地要闻”等进行订阅，这样，因条件限制不能经常上网的用户同样可以获得网站的最新信息。

“短信服务”，苏州地区的手机用户可通过短信订阅方式订阅苏州市劳动保障局最新发布的政策法规简要信息。

同时，在本地要闻、案例聚焦等栏目中使用视频，增强可视性，提高版面的活力。