努力践行科学发展观   全力推进大中城市工伤保险工作再上新台阶
——全国工伤保险重点联系城市工作座谈会在南通召开

　　10月31日，全国工伤保险重点联系城市工作座谈会在南通召开，人力资源和社会保障部胡晓义副部长出席会议并作重要讲话，省政府何权副省长、南通市委罗一民书记到会致辞、省劳动保障厅陈震宁厅长出席了会议，我省南京市、南通市劳动保障局作大会经验交流。

　　胡晓义副部长充分肯定了前一阶段工伤保险工作。他说，《工伤保险条例》实施以来工伤保险工作成绩斐然，大中城市发挥了核心作用，可以概括的说：大中城市是推进扩面的生力军，大中城市是完善制度的试验田，大中城市是工作创新的示范基地，大中城市是服务工伤职工的前沿窗口。

　　胡晓义副部长在全面分析当前工伤保险工作所面临的形势基础上，结合工伤保险工作中长期目标任务，对全国主要的大中城市特别是参会的这些大中城市提出了六个“率先”的要求：一是率先实现工伤保险全覆盖。在推进扩面的工作进程中，大中城市要做排头兵，发挥中流砥柱作用。要力争将全部有劳动关系的工作人群都纳入制度保障范围，率先实现全覆盖。二是率先建立工伤保险市级统筹。工伤保险实行设区的城市市级统筹，是《条例》明确规定的。但目前很多地区实行的县级统筹层次，明显不能反映制度设计的优越性。大中城市要努力创造条件，寻求政府支持，发挥管理优势，率先实现市级统筹。三是率先解决“老工伤”历史遗留问题。解决“老工伤”问题，是完善国家相关政策的需要，也是解决大中城市自身发展的需要。大中城市率先解决“老工伤”问题的条件也已基本具备。四是率先开展工伤预防工作试点并取得突破。探索建立工伤预防与工伤补偿、工伤康复相结合的三位一体工伤保险制度是国务院批复我部“十一五”规划纲要确定的工伤保险工作目标。部里希望大中城市率先启动工伤预防试点工作，通过制定切实可行的试点方案，力争取得实效。五是率先实现工伤职工人人享有康复服务。下一步工伤康复需要加强规范管理和工作程序，加快工作进程。六是率先提升管理服务质量和服务水平。工伤保险无论是行政方面的工伤认定鉴定部门，还是经办服务部门，在新形势下，都需要不断改进提高服务水平和质量，促进工伤保险工作再上新台阶。

　　何权副省长代表省政府对人力资源和社会保障部领导和各省市区与会同志表示欢迎。他说，工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对于保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定具有重要作用。何权副省长要求我省要认真贯彻落实胡晓义副部长讲话精神，学习借鉴兄弟省区市的好经验好做法，紧紧围绕完善政策、强化管理、搞好服务等环节，着力做好《工伤保险条例》修正案贯彻实施工作，全面推进农民工参加工伤保险，建立健全工伤预防和工伤康复制度，积极发挥工伤保险多重功能，不断提高我省工伤保险工作水平，切实保障广大职工的合法权益，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极贡献。

南通市江航局长做经验交流                       南京市陈建宁副局长做经验交流

　　来自全国各省市自治区、各省会城市及部分大中城市的工伤保险工作分管领导近150人参加了会议。